国际商报记者 刘叶琳
近期，在2025巴西圣保罗太阳能展上，中国光伏企业天合跟踪宣布将为巴西伯南布哥州的Colinas项目供应130MW开拓者1P智能跟踪系统，标志着中国光伏企业以“全球产能+本地服务”战略深耕拉美市场取得持续突破。与此同时，在欧洲，天合光能与法国本土光伏制造企业HoloSolis正式签署专利许可协议。根据协议，HoloSolis将获得天合光能n型TOPCon专利组合在欧洲的使用权，推动欧洲能源转型。
这一系列举措既是中国光伏企业通过技术创新与本地化战略实现突破与合作的生动写照，也充分展现了中国光伏企业的综合实力在全球得到认可与应用。
数据显示，2025年前7个月，中国光伏硅片出口量为33.5亿片，同比增长20.1%；光伏电池片出口额为20.5亿美元，同比增长32.3%，出口量为 53.4GW，同比增长67.4%。在复杂的国际形势面前，中国光伏出口市场呈现出日益多元化格局。硅片出口重点市场为越南、印度、泰国、韩国、印度尼西亚等，电池片出口重点市场为印度、印度尼西亚、土耳其、老挝、新加坡等，组件出口重点市场为荷兰、巴基斯坦、印度、巴西、沙特阿拉伯等国家。
竞争加剧，挑战重重
虽然中国光伏产业在全球市场中仍占据重要地位，但面临的竞争与挑战也日益加剧。美国市场贸易摩擦不断，市场准入难度增加。今年7月1日，美国参议院通过了“大而美”法案，计划将住宅太阳能30%税收抵免政策到期日提前至2025年12月31日，公用事业项目于2027年年底完全取消。中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会认为，这项法案预计将大幅减少美国本土可再生能源新增装机量，并大幅提高其本土供应商比例，中国供应链合规风险显著增加。此外，美国还频繁出台制裁措施，对来自不同国家和地区的光伏产品征收高额关税。这些举措给中国光伏产品出口美国带来困难。
与此同时，欧盟市场政策转向，本土化要求提高。欧盟委员会于今年5月23日正式通过了《净零工业法案》次级立法。法案要求到2030年欧盟本土净零技术制造能力需满足其年度部署需求的40%，其中光伏组件、电池、热泵等关键领域的本土化比例需更高，光伏组件到2026年需实现30%本土化，并引入“非价格标准”评估体系，在项目支持方面设立“净零战略项目”快速审批通道和“净零排放加速谷”机制。中国光伏产业在技术和产能上虽具优势，但欧盟的本土化强制要求等手段，系统性削弱了中国产品的市场准入能力。
此外，在新兴市场方面，印度公布光伏电池片制造清单，限制进口；巴西维持光伏组件25%的进口关税，并推出“绿色能源本地化计划”；南非延续2024年实施的10%光伏组件进口关税，豁免欧盟、非洲自贸区等地区，而中国和东南亚地区不在豁免范围内；澳大利亚推出新的《可再生能源组件安全标准》，要求光伏组件通过额外的防火和耐候性测试，增加中国产品认证成本……这些贸易措施都对中国光伏产品出口构成了一定的挑战。
调整策略，破局出海
面对诸多挑战，中国光伏企业积极调整战略，本地化经营是增强市场竞争力的有效方法。比如，在天合跟踪的巴西Colinas项目中，设备均在巴西本地制造，其巴西工厂于2023年投产，年产能2.5GW，所生产的开拓者1P产品获得巴西国家经济和社会发展银行颁发的FINAME融资认证，有效降低客户融资成本，提升项目经济性。这种本地化经营不仅支持了当地产业链，还保障了项目充分调用当地工程与运维资源，实现全周期高效管理。
另外，中国光伏企业在海外市场积极进行产业链上下游延伸，也进一步巩固了中国光伏产业在全球的优势地位。比如，TCL中环、中信博、海辰储能等企业纷纷出海，在硅片、光伏支架、储能系统等关键环节布局产能。
展望未来，国际局势的不确定性、原材料价格波动、物流运输等问题，都可能影响光伏产品的生产和供应，给企业的生产经营带来风险。另外，中国光伏企业不仅要面对来自其他国家和地区的同行竞争，还要应对当地政策和市场环境的变化，保持现有市场份额的难度增加。
在此背景下，中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会建议，企业应积极优化产能全球化比例，保持全球供应链布局常态化动态调整，增强本土制造含量，提高地缘政策抗风险能力。同时，尽快建立从多晶硅到组件以及下游应用等产品的全产业链合规溯源机制，以及全生命周期碳管理体系，以应对各国法规以及美西方发起的所谓合规调查。光伏企业可加强光、储、氢融合发展，“光伏+制氢”“光伏+农业”“光伏+储能+微电网”等应用模式，提升项目综合收益率，从产品出口转为技术服务出口，研发更多可行性强的电力解决方案。此外，企业应充分利用多体联动机制，快速响应预警，积极应对海外贸易摩擦；积极参与行业相关工作，通过与商协会、金融机构及央国企加强协同、沟通，维护行业良性可持续发展。
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